我县新型农村社区建设开工63个符合乡镇土地利用总体规划，其中15个为省、市农村土地综合整治试点项目，占地1426.15亩。其余48个新型农村社区建设项目没有经过上级部门依法批准，系违法占地，面积1059.42亩。
一、新型农村社区建设中存在的问题
在我县新型农村社区建设中，各乡（镇）遍地开花，随意规划，有些乡（镇）偏离宗旨，违背群众自愿，打着新型农村社区建设的旗号搞房地产开发，无计划建设导致我县出现“三无社区”，给我县国土资源管理工作带来被动，存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面：
（一）我县新型农村社区建设规格不一，有的把新型农村社区建成了马路市场，集贸市场，到处开街盖门面房，群众生活性住房建设少。
（二）新型农村社区尽管市政府审批了土地综合整治手续，但乡（镇）政府不重视拆旧工作，新型社区大面积占用土地，旧村的房屋拆除不了，根据有关政策规定，拆旧建新工作必须在九个月内完成，拆旧区面积要大于建新区面积，否则要按非法占地处理。
（三）有些乡（镇）为了急于建设新型农村社区，既没有任何用地审批手续，也不在省、市新型农村社区试点之列，大肆占用耕地搞新型农村社区建设，促使形成新的违法用地，这种违法用地行为不仅给2012年度地籍变更调查和卫片执法检查工作带来很大被动，而且还使我县主要领导面临被问责的风险。更为严重的是直接扰乱了我县的房地产市场秩序，严重影响了我县土地经营和土地收益。
(四)个别乡（镇）政府在新型农村社区建设工作中，不注重工作方式方法，引起群众上访、电话举报和新闻媒体的反面报道。遍地开花的“三无”社区违法用地导致我们制止难，查处更难，如果我们履行职责不到位，将受到监督部门责任追究。
(五)新型农村社区建设只重视形象工程，不重视实际情况。有些乡（镇）为了出政绩、搞形象，在条件不成熟的情况下，通过招商或找关系联系一个投资商盲目投资搞建设，忽略了群众需求和经济状况，最终形成房屋出售不出去，空房一片无人居住的景象。
(六)个别乡（镇）置国家法律法规于不顾，通过租赁方式取得土地，租期30年、40年、70年不等，给今后埋下了隐患，投资建设者建设项目竣工完成，随着时间的推移投资建设者对项目管理逐渐脱钩，租赁土地期限到期后，将问题遗留给政府。
(七)乡（镇）新型农村社区建设不重视办理有关用地手续，国道、省道、县道两侧在耕地内乱搭乱建进行小产权房开发现象十分严重，影响了我县的新型农村社区的发展，更将给我县2012年度土地矿产卫片执法检查工作带来很多隐患。
二、建议
（一）县政府严格监管新型农村社区的建设。一是要求各乡（镇）只能启动一个新型农村社区建设，探索经验。二是对新型农村社区建设的位置、规模、质量、旧村拆除等工作进行严格论证，严格监管，依法有序地推进新型农村社区建设。
（二）县政府应责成各乡（镇）人民政府加大拆旧村庄的力度，实现耕地占补平衡。
（三）县政府责成各乡（镇）人民政府配合国土部门对三无农村社区的非法占地行为进行依法查处，做到查处到位、处理到位，并抓紧时间完善用地手续。对能补办用地手续而又不补办用地手续的新型农村社区，县政府应责成乡镇政府依法拆除。
（四）县政府责成各乡（镇）人民政府切实履行耕地保护第一责任人的职责，加强耕地保护工作，坚决杜绝在耕地内以及国道、省道、县乡道路两侧乱搭乱建、违规开发搞小产权房的现象再次发生，确保我县的新型农村社区建设工作规范有序，为我县今后实施百亩方、千亩方、万亩方工程奠定基础。
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